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          上饒市人民政府辦公室關于印發上饒市“五型”政府建設“啄木鳥”專員選聘管理辦法的通知

          發布時間:2019-05-23 來源:

          饒府辦發〔2019〕8號  

           

           

          上饒市人民政府辦公室關于印發

          上饒市“五型”政府建設“啄木鳥”專員選聘

          管理辦法的通知

           

          各縣(市、區)人民政府,上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會,市政府各部門:

          經市政府同意,現將《上饒市“五型”政府建設“啄木鳥”專員選聘管理辦法》印發給你們,請認真抓好貫徹執行。

           

           

          上饒市人民政府辦公室

          2019年3月26日

          (此件主動公開)

          上饒市“五型”政府建設“啄木鳥”專員

          選聘管理辦法

           

          第一章  總  則

           

          第一條  為加強對全市忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府(簡稱“五型”政府)建設的監督,推進各級政府及其部門轉作風、優環境,根據工作需要,選聘一批“五型”政府建設“啄木鳥”專員。為規范“啄木鳥”專員工作,制定本管理辦法。

          第二條  “啄木鳥”專員是市“五型”政府建設領導小組按照一定程序優選聘任,以兼職形式履行監督、咨詢等相關職責的公信人士。

          第三條  “啄木鳥”專員工作應當緊緊圍繞打造“五型”政府建設,堅持問題導向,聚集“怕、慢、假、庸、散”突出問題,著重發揮對政府機關及其工作人員的監督作用。

           

          第二章  聘  任

           

          第四條   “啄木鳥”專員應當具備下列條件:

          (一)堅持原則、公道正派,遵紀守法、廉潔自律,遵守職業道德和社會公德,無違紀違法和不良征信記錄。

          (二)具有較高的政治素質和政策理解能力,能夠認真履行工作職責,遵守工作紀律。對行政機關的工作業務有一定的了解,具有依照“五型”政府建設相關要求開展監督工作的能力。

          (三)具有較強的參政議政、問題分析和語言表達能力,善于發現問題、敢于指出問題,實事求是、客觀公正地反映問題,并能提出建設性的意見建議。

          (四)具有較強的事業心和責任感,能夠與群眾保持良好的關系,隨時反饋群眾對政府信息的需求。

          第五條  受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰的人員,不得聘任為“啄木鳥”專員。

          第六條  “啄木鳥”專員的聘任依照下列程序進行:

          (一)由推薦提名單位擇優推薦,在征得本人同意后,將推薦名單報市“五型”攻府建設領導小組辦公室。

          (二)市“五型”政府建設領導小組辦公室審核后報市政府審定。

          (三)市政府向社會公布聘任人員名單,頒發聘書。

          第七條  “啄木鳥”專員主要從人大代表、政協委員、企業代表、專家學者、媒體代表和退休干部等社會各界人士中優選聘請,共聘任“啄木鳥”專員20名,組成5個行動組,每組4人。

          (一)人大代表5名。

          (二)政協委員5名。

          (三)企業家代表4名。

          (四)媒體代表2名。

          (五)專家學者2名。

          (六)退休干部2名。

          第八條  “啄木鳥”專員具有下列情形之一的,市“五型”政府建設領導小組辦公室商推薦單位予以解聘,并書面通知本人及所在單位:

          (一)受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰的。

          (二)因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任的。

          (三)本人申請辭任的。

          (四)無正當理由連續一年不履行職責的。

          (五)有其他不宜繼續擔任情形的。

           

          第三章  職  責

           

          第九條  “啄木鳥”專員應當履行下列職責:

          (一)按照“常規檢查全覆蓋,明察暗訪隨機化”的工作思路,不定期到機關、企業、社區、農村等各行業領域,聽取、收集、了解社會各界對“五型”政府建設工作的意見建議和要求。

          (二)向市“五型”政府建設領導小組辦公室反映、反饋相關單位在“五型”政府建設工作中存在的問題以及社會各界及基層群眾對政府工作的意見、建議。

          (三)受市領導和市“五型”政府建設領導小組辦公室委托,對各地、各部門需整改事項的落實情況進行跟蹤問效。

          (四)每個行動組每年向市“五型”政府建設領導小組辦公室書面匯報1次工作監督情況。

          (五)積極參加或列席市“五型”政府建設領導小組辦公室組織的各類活動和工作例會。

          (六)履行職責過程中,遇有利益沖突情形時主動申請回避;不得以“啄木鳥”專員身份謀取任何私利和特權。

          (七)承辦市“五型”政府建設領導小組辦公室委托的其他工作。

           

          第四章  管  理

           

          第十條  市“五型”政府建設領導小組辦公室負責對“啄木鳥”專員進行動態管理。

          (一)實行年審續聘制,每年可根據實際情況進行調整,決定續聘、解聘或增聘。解聘后出現的空缺,市“五型”政府建設領導小組辦公室按照聘任程序進行增聘,保證監督工作力量。

          (二)組織“啄木鳥”專員參加有關會議或者活動,定期開展走訪調研通報工作、交流情況、聽取意見和建議。

          (三)受理、移送、督辦“啄木鳥”專員提出的意見和建議及問題,并予以反饋。

          (四)協調有關單位定期向“啄木鳥”專員提供有關文件資料,組織開展業務培訓。

          (五)加強與“啄木鳥”專員所在單位的溝通聯系,了解“啄木鳥”專員工作情況,反饋“啄木鳥”專員履職情況。

          (六)建立“啄木鳥”專員信息庫和相應的評價制度,對工作認真負責成效顯著的“啄木鳥”專員,并予以通報表揚;對違反有關規定、不履行職責和義務、徇私舞弊的“啄木鳥”專員進行批評教育,并予以解聘。

          第十一條  “啄木鳥”專員主要采取下列方式履職:

          (一)日常定期開展。圍繞全市“五型”政府建設部署要求,采取“四不兩直”(即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的方式,瞄準“三個聚焦”(即聚焦深化“放管服”改革、打造“四最”營商環境,聚焦破解當前制約高質量跨越式發展的瓶頸問題,聚焦提升企業和人民群眾的獲得感與滿意度)。原則上每個行動組每半年開展一次“啄木鳥”行動。

          (二)帶著問題開展。圍繞全市“五型”政府建設部署工作要求,堅持以問題為導向,針對市“五型”政府建設領導小組辦公室交辦的或群眾反映強烈的突出問題,適時開展“啄木鳥”行動。

          第十二條  市“五型”政府建設領導小組辦公室負責為“啄木鳥”專員開展工作提供必要的工作條件和便利。

          (一)聯絡保障。建立“啄木鳥”專員工作微信群,暢通溝通交流和信息反饋渠道;同時建立“啄木鳥”專員工作意見建議和問題的受理、反饋制度,做到事事有回復、件件有落實。

          (二)后勤保障。“啄木鳥”專員履行本辦法規定職責所需費用,列入市財政經費保障范圍,由市政府辦公室按規定核報。

          第十三條  本辦法由市“五型”政府建設領導小組辦公室負責解釋,自公布之日起施行。

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